宁波全力以赴保障物流畅通 助力全国统一大市场建设

  

  在宁波舟山港梅西滚装码头,70辆客车陆续登船“Chū海” (新华社发)

  中共中央、国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场的Yì见》Qiǎng调,要加快建Lì全Guó统一的市场制度规则,打Tōng制YuēJīng济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞Zhēng、充分开放的全国Tǒng一大市场。当前,在Yì情影响Xià,JiāoTōng物流受阻、产业链供应链运行不畅,致使生产、分配、流Tōng、消Fèi等环节BùChàng,同时也阻ài了全国统一大市场建Shè步伐。宁波作为全国综合性交通枢纽及国际港口Chéng市、全国首批供应Liàn创新与应用示范Chéng市,须Quán力以赴保障物流畅通,促进产YèLiàn供应链稳定,助力全国统一大市Chǎng建设。

  A保障物流畅通Zhù力QuánGuó统Yī大ShìChǎng建设的重大Yì义

  1、Yǒu利于巩固和Tí升宁波产业链Gòng应链

  宁波是长三角地区中最早拥有Quán部规模以上制造Yè行业的城市,是我国重要的先进制造业基地。2021年,宁波工业总产值Shǒu破2万亿Yuán大关,居浙江省首位,形成了绿色石化、汽车制造、高端ZhuāngBèi、关键基础件(元器件)、新材料等一批产业集群。全力Jiàn设“246”万Qiān亿级产业集Qún,对宁波产业链供Yīng链稳定Xìng和竞争Lì提出更高要求,而面对未来疫情仍不确Dìng、多点散发的情况Xià,更要全Lì保障物流畅通、稳定产业链Gòng应链,在此基础上才能更好整合供应链,优化产业结构,Tí升宁BōChǎn业链供应链能级。

  2、有利于保障生活必需品和防疫物资供应的生命线

  疫情防控进入常Tài化,由于不同区域的防控措施及执行力度不同,往往会Zào成货运物流不通不畅,一些生活、防疫物资被堵在路上。保障WùLiú畅通、促进产Yè链供应链稳Dìng,就是要确保ShēngHuó必需品供应充足稳定、防疫Wù资供应有力有序。Zhù波Zuò为我国重要的Lǜ色石化产业基地,拥有多家防疫物资Shēng产企业,保障物流畅通不仅是宁波防疫的需要,更为Quán国疫情Fáng控作出更大贡献。

  3、Yǒu利于宁波成为联通外循环的重要门Hù和双循环Shū纽De重要支点

  宁波舟山港年货物吞吐量连续13年位Jū全球Dì一,年Jí装Xiāng吞吐Liàng稳居全球第三Wèi,宁波口岸优势突出,拥Yǒu较为完善的多式联运体系、综合交Tōng枢纽网络及覆盖全球的国际航线,Jiǎng航服务能级和国Jì交流能力均属前列,这些区位及Chǎn业Yōu势,使得宁波成为联通外循环的重要门户。Tóng时,石油、LNG、煤炭、粮Yì等大宗商品及原材料进口供应和Chǔ备,是产业Liàn供应链稳定运行De前提保证,为Nèi循环安全有序运Xíng提供有效支撑,保障物流畅通,促进供应链产业链稳定,从而成Wèi“双循环”格局中不可或缺的保障支点。

  4、有利于发挥全国统一大市场建设的引领Zhě和促进者作用

  宁波是“一带一路”的战略支点城市和长江经济Dài的“龙Yǎn”城Shì,连接东西、辐射南北、Tōng达全球,保障物流畅通,将加强国内市场的Lián通畅通、推动国内市场与国际市场积极对接,Cù进生产、分配、流通、消费各环节国内大流通、Dà循Huán,使得商品要素资源在更大Fàn围内畅通流动,有利于全国统一大Shì场的建设。同时产业链Gòng应链稳定将有利于发挥宁波Chǎn业链门类齐全优势,以产业链、产业生态为Zhī撑,探索全国统一大市场建设实践Yàng板。

  B保障物流畅Tōng助力Quán国统一大市场建设De对策建议

  1、构Jiàn安全高效De物流网络通道,弥补统Yī大市场网络短板

  一是继续完善基础交通干线建设,全力推进通苏嘉甬Tiě路Jiàn设,抓紧Móu划沪甬跨海新Tōng道,加强与上海直连直通,Shí现上海1Xiǎo时交通圈;Jiā快Tuī进甬台温福高铁前期Gōng作,全面打通Zhù波南向大通道,加快推进Háng甬高速复线宁波段Yī期èr期、象山湾Shū港高速建设,提Shēng港Kǒu集疏运能Lì,增强综合交通枢纽能力。二是加快整合基于大Shù据、Yún计算、区块链、深度学习Děng现代信息化新技术,构建物流Dà数据平台和供应链服务Píng台,实现物流产业链全流程数字化转型和Chǎn、Gòng、运、销各环节信Xī互联互通,增强循环动能。Sān是强化末端配送,大力推进城乡物流一Tǐ化发展,推动快递网点“上山下海”,推广“交邮合作”模式,加快末端网点标准化建设,打通城市Hé农村物流配送“最后一公里”,畅通“微循环”。

  2、构建面向国Nèi外物流服务体系,促进统一大市场商品Yào素流通

  一是瞄准“246”万Qiān亿级产业集Qún重点领域,全力推进物流服务体系再造,主动适Yīng制造Yè等对流TōngTǐXìDe新Yào求,强HuàNéng源化工、汽车制造等Wù流供应链体系建设,打造与重点产业配套的ZhuānYè物流供应链服务平Tái。二是加Kuài建设世界一流强港,全面Zēng强宁波舟山港“硬核”力量,推动打造世界级港Kǒu群。三是Jiā强海港、Kòng港、陆港、信息港“四Jiǎng”联动,建设链接全球的港航物流枢纽,构Jiàn国际中转Jí拼、Guó际分拨、过境ZhuànYùnDěng辐射全球的综Hé物流服务体系,高效链接国内外生产要Sù,提Gāo循环效率和速度。

  3、构建应急Wù流Tǐ系,打通制约经济循HuánDe关键堵Diǎn

  一是严格落实并执行全国统一通行证制度,做好高速公路服务区、Shōu费站、防疫检查站、物流园区、机场、港口等规范管理。èr是完善封控区和管控区重点疫区的应急物流Gòng应链,Jiàn立由Zhèng府牵Tóu、多方主体共同参与的应急物流联动长效响应机制,确保应急物流供应链的及时性和覆盖NéngLì。三是建立物流保通保畅工作机制指挥部,充分发挥跨省市协调联络Jī制作用,加强与沪苏皖和其他周边省份的对接,特事特BànXiè决长三角重点地区物流不通不畅问题,着力构建内通外畅、联防联动的高效运行机制。四是保障生产及民Shēng“Zuì后一公里”和“最后一Bǎi米”,大力Fā展“无接触配送”。

  4、做Hǎo产业链金融支持,Jiàn设供应链金融Tǒng一大市场

  一是政府部Mén强化事前风Xiǎn监测预警、事中风险控制,Zuò好充分预估和准备,有效防范可能引发的产业链、Gòng应链中的各类矛盾风险,尽快Yàn究出Tái供应Liàn金融政策,普惠广大市场主体。二Shì加大对货运物Liú行业企业De支持和服务Lì度,鼓励引导银行、保险等Jīn融机构开Pì绿色通道,优化审批流程,适度降低贷款利息、放宽贷款Tiáo件、延Zhǎng贷款期限,政府Jí时给予相YīngCái政补贴,缓解资金链断裂风险。三是重点帮扶广大货车司Jī个Tǐ工商户群体,为其提供保障及金融支持,帮助其渡过难关。

  (ZuòZhě单位:宁波大Xué科学Jì术学院)

  陈良

  编辑: 陈奉凤

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